Tháo gỡ điểm nghẽn, tạo dư địa phát triển mới
Chiều 24/8, ngay sau phiên bế mạc, Văn phòng Quốc hội tổ chức họp báo về kết quả Kỳ họp không thường lệ lần thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI.
Tại Kỳ họp này, Quốc hội cho ý kiến về định hướng chính sách đối với các dự án luật quan trọng như dự án Luật Đất đai (sửa đổi), dự án Luật Nhà ở (sửa đổi), dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi).
Trả lời câu hỏi của báo chí về ý nghĩa của sự đổi mới này, bà Phạm Thị Hồng Yến - đại biểu hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội cho biết, đây là 3 dự án luật các đại biểu tại kỳ họp theo chương trình đã tiến hành thảo luận tại tổ và tại hội trường để cho phép nhận diện được những vấn đề thực tiễn liên quan tới các vấn đề của 3 dự án luật này.
Từ đó, giúp lựa chọn và hoàn thiện các chính sách, kiểm chứng về các tác động cũng như tính khả thi, sự đồng bộ của các dự án luật. Qua đó, đảm bảo mỗi điều khoản và mỗi quy định trong các dự án luật trong tương lai sẽ làm rõ được việc tháo gỡ những điểm nghẽn cụ thể, cũng như tạo được dư địa phát triển mới và điều kiện để có thể tổ chức thực hiện hiệu quả những quy định chính sách đó.
"Cách làm này cũng góp phần hạn chế tình trạng chính sách, pháp luật được sửa đổi, bổ sung một cách riêng lẻ, thiếu tính đồng bộ, tránh việc áp dụng các giải pháp mang tính tình huống hoặc chuyển vướng mắc từ luật này sang luật khác"- bà Yến nêu.
Theo bà Yến, các định hướng chính sách đối với những dự án luật này đều hướng tới mục tiêu tạo thuận lợi hơn cho người dân và doanh nghiệp. Trong đó, chú trọng tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng và hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu về đất đai, nhà ở và bất động sản; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền giữa Trung ương và địa phương.
Mục tiêu cuối cùng là đưa nguồn lực đất đai, các chính sách về phát triển nhà ở và thị trường bất động sản thực sự trở thành nguồn lực cho phát triển, bảo đảm tốt hơn quyền và lợi ích chính đáng của người dân, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, đồng thời đóng góp vào tăng trưởng, phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương và cả nước trong giai đoạn tới.
Cũng theo bà Yến, một nội dung quan trọng là tháo gỡ những vướng mắc trong cơ chế thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Theo định hướng chính sách được thảo luận, cần chuyển mạnh từ tư duy bồi thường đối với tài sản bị thu hồi sang tư duy tái thiết cuộc sống cho người dân khi Nhà nước thu hồi đất.
"Tinh thần này được thể hiện bằng các quy định cụ thể, từ việc bảo đảm chỗ ở, hạ tầng khu tái định cư đến các điều kiện về trường học, trạm y tế, giao thông, dịch vụ công; đồng thời quan tâm đến sinh kế, việc làm và thu nhập của người dân. Một yêu cầu quan trọng là phải hướng tới sự hài lòng của người dân"- bà Yến cho hay.
Hướng tới mục tiêu mọi người đều có chỗ ở
Bà Phạm Thị Hồng Yến cho biết thêm, các định hướng của 3 dự án Luật cũng hướng tới tháo gỡ điểm nghẽn trong vấn đề tài chính đất đai. Theo đó, sẽ thực hiện đổi mới cơ chế tài chính đất đai và giá đất. Nhà nước sẽ quyết định giá đất dựa trên dữ liệu, phương pháp khoa học và thực hiện kết nối, liên thông dữ liệu, xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về đất đai, nhà ở và các sản phẩm bất động sản.
Cùng với đó, Nhà nước sẽ ban hành bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất, tỷ lệ tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và tỷ lệ bồi thường phù hợp với tình hình thực tế, từng loại đất, bảo đảm các nguyên tắc công bằng, công khai, minh bạch, hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, người sử dụng đất và nhà đầu tư.
Ngoài ra, đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số và hoàn thiện cơ sở dữ liệu; xử lý những tồn tại trong công tác cấp giấy chứng nhận; đơn giản hóa trình tự, thủ tục; tăng cường phân cấp, phân quyền và nâng cao trách nhiệm của địa phương trong quản lý đất đai.
Đối với định hướng sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản và Luật Nhà ở, bà Yến chia sẻ, các chính sách được Quốc hội thảo luận hướng tới tháo gỡ các điểm nghẽn trong phát triển thị trường bất động sản theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, thông qua việc đa dạng hóa các chủ thể và loại hình tham gia hoạt động kinh doanh bất động sản.
Nhà nước sẽ đóng vai trò định hướng, đồng thời có các công cụ, cơ chế, chính sách để kiểm soát và chủ động điều tiết thị trường, hướng tới phát triển thị trường bất động sản lành mạnh, minh bạch, ổn định và bền vững.
Về chính sách nhà ở, định hướng được thảo luận hướng tới mục tiêu mọi người đều có chỗ ở, bảo đảm an sinh xã hội và mở rộng cơ hội tiếp cận nhà ở cho người dân. Trong đó, tập trung phát triển nhà ở cho thuê với mức giá phù hợp, đáp ứng nhu cầu chỗ ở của người dân, đồng thời chú trọng phát triển nhà ở cho những người gặp khó khăn về nhà ở.
Theo bà Phạm Thị Hồng Yến, hiện nay, khi cùng thảo luận 3 dự án luật, vẫn còn một số nội dung có sự trùng lắp và cần tiếp tục được nghiên cứu, hoàn thiện. Với các ý kiến của đại biểu Quốc hội tại kỳ họp, các cơ quan chủ trì soạn thảo và cơ quan thẩm tra sẽ tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện các dự án luật để trình Quốc hội tiếp tục thảo luận, cho ý kiến tại kỳ họp tháng 10 tới.
