Sáng 18/7/2026, tại Hà Nội, Thủ tướng Lê Minh Hưng chủ trì Hội nghị Thường trực Chính phủ với cộng đồng doanh nghiệp, có chủ đề: “Tháo gỡ điểm nghẽn-Khơi thông nguồn lực-Thúc đẩy tăng trưởng”.
Hải Phòng chủ động tháo gỡ điểm nghẽn, đồng hành cùng doanh nghiệp
Phát biểu tại hội nghị, Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng Đỗ Thành Trung cho biết, việc Chính phủ tổ chức hội nghị với chủ đề "Tháo gỡ điểm nghẽn, Khơi thông nguồn lực, Thúc đẩy tăng trưởng" thể hiện sự đồng hành, chia sẻ và quyết tâm của Chính phủ trong việc tạo dựng môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, minh bạch, hiệu quả cho doanh nghiệp.
Chủ tịch UBND TP. Hải Phòng Đỗ Thành Trung cho biết thành phố Hải Phòng đã tập trung tháo gỡ 5 điểm nghẽn lớn cho doanh nghiệp - Ảnh: VGP/Nhật Bắc
Theo Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng,việc tổ chức hội nghị đã thể hiện sự quan tâm sâu sắc của Chính phủ đối với cộng đồng doanh nghiệp nhằm tháo gỡ các điểm nghẽn, khơi thông các nguồn lực, tạo động lực mới để đạt mục tiêu tăng trưởng hai con số.
Ông nhấn mạnh, thành phố Hải Phòng luôn nhất quán quan điểm sự phát triển của doanh nghiệp là sự phát triển của Thành phố; sự thành công của doanh nghiệp cũng chính là thành công của Thành phố. Vì vậy, mọi chủ trương, chính sách của Thành phố đều hướng tới mục tiêu đồng hành, tạo điều kiện thuận lợi nhất để doanh nghiệp đầu tư, sản xuất, kinh doanh và phát triển bền vững.
Theo Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng, thời gian vừa qua, thành phố Hải Phòng đã tập trung tháo gỡ 5 điểm nghẽn lớn cho doanh nghiệp:
Thứ nhất là tái định cư để phục vụ cho các dự án của doanh nghiệp đầu tư trên địa bàn Thành phố. Thành phố đã chủ động xây dựng các khu tái định cư trước, ngay trong quy hoạch cũng như bố trí vốn, kể cả huy động vốn đầu tư từ các doanh nghiệp để thực hiện các khu tái định cư này. Việc này nhằm mục tiêu tạo ra quỹ đất sạch, bàn giao mặt bằng nhanh nhất cho doanh nghiệp sau khi đã di dời người dân và đầu tư hạ tầng tái định cư đồng bộ.
Thứ hai là mở rộng quyền tiếp cận đất đai cho các doanh nghiệp một cách nhanh nhất. Đặc biệt là đối với các chính sách thí điểm tháo gỡ khó khăn, tiếp cận nhà ở thương mại hay nhà ở xã hội và gần đây nhất là thực hiện các chính sách về nhà ở cho thuê.
Thứ ba là thực hiện chính sách về nhà ở cho công nhân. Bên cạnh việc đầu tư nhà ở xã hội, Thành phố tập trung đầu tư và tạo điều kiện cho các nhà đầu tư xây dựng khu lưu trú, trạm y tế cho công nhân ngay trong các khu công nghiệp. Qua đó, chúng tôi muốn tháo gỡ khó khăn để người lao động có thể vừa làm việc tại nhà máy, vừa sớm ổn định cuộc sống và an tâm công tác. Đi kèm với đó là hỗ trợ các chính sách liên quan đến giáo dục và đặc biệt là an sinh xã hội, từ việc trông trẻ mầm non từ 6 tháng tuổi trở lên, cho đến các chính sách khác liên quan đến miễn, giảm học phí, hỗ trợ sách giáo khoa và tổ chức các điểm học phù hợp ngay tại các khu công nghiệp, khu kinh tế.
Thứ tư là vai trò điều tiết của địa phương. Thành phố đã giao cho các sở ngành thường xuyên cùng với UBND Thành phố giải quyết ngay những khó khăn mà các doanh nghiệp đang gặp phải và không thể tự giải quyết được. Điển hình như việc huy động nguồn nhân lực, lao động, giải quyết các vấn đề liên quan đến thủ tục hành chính, hay phối hợp với cơ quan công an để đảm bảo an ninh trật tự. Những công tác này được Thành phố thường xuyên tổ chức thực hiện nhanh, gọn và phối hợp chặt chẽ để tháo gỡ cho doanh nghiệp.
Thứ năm là đào tạo nguồn nhân lực. Hiện nay, Thành phố đang triển khai một số nội dung để đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao. Trong đó có các chương trình như 'thực sinh tại chỗ' trong các doanh nghiệp, hỗ trợ đào tạo, trao đổi thông qua các trường đại học, cao đẳng, đào tạo cho các kỹ sư và công nhân kỹ thuật cao.
Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng khẳng định, thành phố Hải Phòng sẽ cố gắng hết sức để đồng hành, tháo gỡ khó khăn, đặc biệt là chủ động phối hợp với các doanh nghiệp trong quá trình đầu tư kinh doanh, vừa tháo gỡ, vừa hướng dẫn doanh nghiệp trên góc độ xem thành công của doanh nghiệp chính là thành công của Thành phố.
Khơi thông nguồn lực, thực hiện mục tiêu tăng trưởng hai con số
Tiếp nối các ý kiến của địa phương, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng làm rõ thêm một số kết quả trọng tâm cũng như một số giải pháp, nhiệm vụ thời gian tới trong công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế và tổ chức thi hành pháp luật nhằm tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, khơi thông nguồn lực, thực hiện mục tiêu tăng trưởng hai con số.
Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng nêu 5 nhóm giải pháp trọng tâm để tiếp tục đồng hành cùng doanh nghiệp - Ảnh: VGP/Nhật Bắc
Theo Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng, thực hiện đột phá chiến lược về hoàn thiện thể chế, từ đầu nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI đến nay, dưới sự chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, công tác xây dựng pháp luật đã được triển khai với tinh thần khẩn trương, đổi mới và đạt được nhiều kết quả tích cực, thể hiện trên hai nội dung nổi bật:
Thứ nhất là sự bứt phá về khối lượng và tiến độ lập pháp.
Chính phủ đã đề xuất đưa vào chương trình lập pháp năm 2026 44 dự án và đang tiếp tục đề xuất bổ sung nhiều dự án khác. Chỉ tính riêng tại kỳ họp thứ nhất Quốc hội khóa XVI đã thông qua 9 luật và 5 nghị quyết. Dự kiến tại kỳ họp thứ hai vào cuối năm nay sẽ xem xét thông qua khoảng 40 dự án luật và nghị quyết, tập trung vào các văn bản có phạm vi điều chỉnh rộng, tác động trực tiếp đến môi trường đầu tư. Đáng chú ý là trong 6 tháng đầu năm, Chính phủ và các bộ đã quyết liệt chỉ đạo xây dựng và ban hành kịp thời các văn bản quy định chi tiết với tổng số 225 văn bản, tăng 1,9 lần so với cùng kỳ năm trước. Cho thấy nỗ lực giải quyết dứt điểm tình trạng nợ đọng văn bản hướng dẫn.
Thứ hai là bước chuyển quan trọng trong tư duy lập pháp.
Từ cách tiếp cận sửa đổi từng văn bản riêng lẻ chuyển sang rà soát, sửa đổi đồng bộ và tổng thể trên nhiều lĩnh vực cốt lõi như: đất đai, đầu tư, kinh doanh bất động sản, nhà ở, tài chính, thuế, trên lĩnh vực chuyển đổi số và dữ liệu. Tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và cách tiếp cận này nhằm tạo lập một hệ sinh thái pháp lý ổn định, dễ dự báo, giúp doanh nghiệp giảm thiểu rủi ro và chi phí tuân thủ, từ đó yên tâm để đầu tư.
Bên cạnh đó, Chính phủ cũng đã và đang trình Quốc hội các nghị quyết về cơ chế chính sách đặc thù nhằm tháo gỡ dứt điểm các dự án tồn đọng kéo dài và xử lý vi phạm liên quan đến đất đai, tài sản, kinh tế. Tư duy hoàn thiện pháp luật được quán triệt theo hướng kiến tạo phát triển, phân định rõ giữa hành vi tham nhũng trục lợi với những sai sót phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện nhưng không vụ lợi và vì lợi ích chung; tách bạch việc xử lý trách nhiệm của tổ chức, cá nhân vi phạm với việc khơi thông nguồn lực bị ách tắc; và đặc biệt là không hình sự hóa các quan hệ dân sự kinh tế. Điều này không chỉ giúp giữ vững kỷ cương mà còn củng cố niềm tin của các nhà đầu tư về sự an toàn pháp lý tại Việt Nam.
Về cải cách thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh, Chính phủ ban hành 11 nghị quyết về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh trong các lĩnh vực, kết quả đạt được đã vượt các yêu cầu đề ra tại Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương.
Bên cạnh những kết quả tích cực, chúng tôi cũng thẳng thắn nhìn nhận còn những điểm nghẽn gây khó khăn cho hoạt động doanh nghiệp. Đó là tình trạng một số quy định còn chồng chéo, chậm ban hành văn bản quy định chi tiết dẫn đến lúng túng trong áp dụng; cơ chế phản ứng chính sách trong một số trường hợp còn chậm; thực tế vẫn còn tình trạng "giấy phép con" núp bóng dưới dạng bổ sung hồ sơ, giấy tờ; việc liên thông dữ liệu giữa các cơ quan chưa thực sự thông suốt khiến doanh nghiệp phải kê khai một thông tin nhiều lần. Đặc biệt, tình trạng tâm lý "sợ sai, sợ trách nhiệm" của một bộ phận công chức đang hiện hữu, ảnh hưởng đến tiến độ xử lý hồ sơ và niềm tin của doanh nghiệp. Đây là những vấn đề cần tập trung giải quyết trong thời gian tới.
Để tiếp tục đồng hành cùng doanh nghiệp, Bộ Tư pháp xác định 5 nhóm giải pháp trọng tâm sau đây:
Tiếp tục đổi mới quy trình xây dựng pháp luật theo hướng chuyên nghiệp, minh bạch. Theo đó sẽ tăng cường tham vấn ý kiến cộng đồng doanh nghiệp ngay từ giai đoạn sớm của chính sách; có lộ trình chuyển tiếp hợp lý đối với các chính sách mới, hạn chế tối đa các thay đổi đột ngột làm đảo lộn kế hoạch kinh doanh của doanh nghiệp; tập trung triển khai hiệu quả cơ chế thí điểm đánh giá chấm điểm KPI cho công tác xây dựng pháp luật.
Nâng cao chất lượng thẩm định chính sách. Kiên quyết không ban hành các quy định làm phát sinh thủ tục hành chính hoặc giấy phép nếu không thật sự cần thiết. Mọi dự thảo văn bản đều phải được đánh giá kỹ lưỡng về tính khả thi cũng như tác động thực tế đối với doanh nghiệp.
Tập trung tháo gỡ điểm nghẽn thực thi pháp luật. Bộ Tư pháp sẽ tham mưu Chính phủ tăng cường chỉ đạo, kiểm tra công tác tổ chức thi hành pháp luật tại các Bộ, ngành, địa phương; siết chặt kỷ cương trong xây dựng, ban hành kịp thời văn bản quy định chi tiết; thiết lập cơ chế phản ứng chính sách nhanh chóng và công khai kết quả xử lý các kiến nghị của doanh nghiệp với mục tiêu rút ngắn khoảng cách từ văn bản đến thực tiễn cuộc sống.
Tiếp tục đẩy mạnh chuyển đổi số và cải cách thủ tục hành chính. Thực hiện nghiêm việc số hóa quy trình, chia sẻ dữ liệu dùng chung giữa các cơ quan nhà nước, bảo đảm không yêu cầu doanh nghiệp cung cấp lại những thông tin mà hệ thống và các cơ sở dữ liệu đã có.
Hoàn thiện cơ chế xử lý vi phạm hài hòa giữa kỷ cương và phát triển. Ưu tiên các biện pháp khắc phục hậu quả, cá nhân hóa rõ trách nhiệm để tạo điều kiện cho doanh nghiệp sớm khôi phục hoạt động sau khi đã khắc phục sai phạm.
Đồng bộ chính sách tín dụng, đất đai và cải cách hành chính
Phát biểu tại hội nghị, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Phạm Đức Ấn đã trao đổi về những kiến nghị của doanh nghiệp liên quan đến chi phí vốn, tín dụng, cho vay ngoại tệ và phát triển thị trường vốn.
Liên quan đến ý kiến của Vietcombank về vấn đề chi phí đối với cho vay hoặc bảo lãnh..., Thống đốc cho biết, đương nhiên huy động vốn thì ngân hàng trong nước cũng phải vay vốn từ nước ngoài, nên chi phí phải tăng thêm. Tất nhiên, để có những chính sách đặc thù thì doanh nghiệp Việt Nam có thể trực tiếp làm việc với nhau để có cơ chế và Ngân hàng Nhà nước sẽ tham gia vào quá trình ấy để xem xét.
“Chúng ta tập trung vào tăng trưởng kinh tế, tập trung vào tín dụng, vì vậy khi thiếu hụt vốn thì đương nhiên lãi suất nâng cao. Mà lãi suất huy động đầu vào cao thì lãi suất đầu ra cao, như vậy trực tiếp ảnh hưởng đến doanh nghiệp sản xuất kinh doanh. Vì vậy trong thời gian qua, Ngân hàng Nhà nước cố gắng bớt áp lực và các ngân hàng xác định không cạnh tranh huy động vốn lẫn nhau để đầu ra hợp lý”- Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Phạm Đức Ấn nói.
Còn vấn đề huy động từ bên ngoài, Ngân hàng Nhà nước đang tính toán và chắc chắn phải có sự vào cuộc. Bộ Tài chính cũng sẽ căn cứ vào cơ sở đó, căn cứ vào nhu cầu vốn của nền kinh tế, cân đối cùng với Ngân hàng Nhà nước triển khai nội dung này.
Đối với vấn đề cho vay ngoại tệ, Ngân hàng Nhà nước đang nghiên cứu để áp dụng một số đối tượng, nếu nhập khẩu để phục vụ cho đầu tư thì có thể nghiên cứu cho vay ngoại tệ. Chúng tôi cũng đang nghiên cứu xem xét mở rộng đối tượng trong thời gian tới, có thể đưa vào áp dụng vấn đề này.
Thống đốc Ngân hàng Nhà nước cũng cho biết, về nguồn vốn ngân hàng hiện nay, huy động vốn ngắn hạn lên đến 80%, chỉ có 20% trung dài hạn. Cơ cấu nguồn vốn ngân hàng chủ yếu vẫn để cho vay ngắn hạn, nhưng trên thực tế nhu cầu vay trung dài hạn hiện nay của doanh nghiệp rất lớn. Việc này trong quá trình điều hành, từng tổ chức tín dụng phải có trách nhiệm việc kiểm soát an toàn của chính mình. Vừa hỗ trợ được doanh nghiệp nhưng bảo đảm an toàn hệ thống.
Còn chính sách về nhận tài sản đảm bảo để doanh nghiệp phát hành trái phiếu ra công chúng hoặc trái phiếu riêng lẻ, chúng tôi cũng đã báo cáo Chính phủ và tới đây sẽ đưa vào một trong những điều của Luật sửa đổi bổ sung Luật Tổ chức tín dụng. Sẽ cho quyền ngân hàng thương mại được lựa chọn thực hiện dịch vụ quản lý tài sản để phát hành trái phiếu doanh nghiệp. Hy vọng đây cũng là một kênh để thị trường vốn phát triển, gánh đỡ bớt nhu cầu vốn trung dài hạn của doanh nghiệp.
Cải cách hành chính, gỡ vướng đất đai và khoáng sản cho doanh nghiệp
Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng cho biết, ngành nông nghiệp và môi trường xác định cải cách hành chính là một trong những giải pháp quan trọng nhằm hỗ trợ doanh nghiệp giảm bớt các vướng mắc, ách tắc và rào cản trong quá trình đầu tư, sản xuất, kinh doanh, đối với cả doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
Theo Bộ trưởng, tại hội nghị, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã tiếp nhận 15 ý kiến liên quan đến trách nhiệm và trách nhiệm phối hợp của ngành với các bộ, ngành khác. Bộ sẽ tiếp thu đầy đủ, báo cáo giải trình với Thủ tướng Chính phủ, đồng thời gửi phản hồi tới các doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp và doanh nhân đã có ý kiến tại hội nghị.
Bộ trưởng Trịnh Việt Hùng cũng bày tỏ mong muốn tiếp tục nhận được nhiều ý kiến đóng góp hơn nữa từ cộng đồng doanh nghiệp nhằm phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của ngành, góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng của đất nước theo đúng tinh thần chỉ đạo của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ.
Đối với lĩnh vực khoáng sản, Bộ trưởng cho biết các khoáng sản nhóm 2, nhóm 3 và nhóm 4 đã được phân cấp, phân quyền cho cấp tỉnh. Riêng đối với vật liệu xây dựng và vật liệu san lấp thông thường, thủ tục hành chính đã được cắt giảm gần như tuyệt đối, hầu như không cần công bố quy hoạch và đấu giá. Đối với khoáng sản nhóm 1, hiện Bộ chỉ còn thực hiện khoảng 1/3 số thủ tục hành chính trước đây.
Tuy nhiên, Bộ trưởng cũng nhấn mạnh việc khai thác khoáng sản phải tuân thủ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quy hoạch mỏ. Trừ những trường hợp không thuộc quy hoạch, các dự án đều phải thực hiện công tác thăm dò.
Lấy ví dụ về khai thác đất san lấp, cát, sỏi, đặc biệt là cát sỏi lòng sông, Bộ trưởng cho rằng nếu nới lỏng việc nạo vét, khai thác mà không kiểm soát tốt công tác bảo vệ môi trường sẽ dẫn đến những hậu quả rất lớn. Nguồn thu ngân sách từ hoạt động khai thác không nhiều nhưng chi phí khắc phục hậu quả và ứng phó thiên tai sẽ rất lớn.
Liên quan đến kiến nghị của doanh nghiệp về việc Nhà nước chưa xác định giá đất nhưng doanh nghiệp vẫn phải nộp bổ sung 3,6% mỗi năm, Bộ trưởng cho biết Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã phối hợp với Bộ Tài chính nghiên cứu và thời gian tới sẽ có định hướng sửa đổi đồng bộ cùng với Luật Đất đai.
Việc xác định giá đất cũng đã định hướng trong luật. Các phương pháp xác định giá đất cơ bản là xây dựng bảng giá đất và nhân hệ số. Bốn phương pháp tính giá hiện tại đã cắt giảm gần hết, như là thặng dư, so sánh…
Về môi trường, hiện nay 100% lĩnh vực môi trường thuộc địa phương quản lý. Thủ tướng có nhắc nhở còn vướng mắc ở địa phương thì có thể do những ngày đầu mới triển khai, các địa phương cần có một vài tháng để triển khai thuần thục. Tất cả những địa phương nào có khó khăn, vướng mắc, ách tắc, cản trở trong quá trình hoạt động, Bộ sẵn sàng cử nhóm chuyên gia xuống hỗ trợ.
