Đề xuất giảm 30% thuế thu nhập cá nhân, doanh nghiệp
Sáng 21/8, ngay sau khi Quốc hội thống nhất thông qua việc xem xét, bổ sung dự án Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất; Quốc hội đã nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra dự án nghị quyết.
Trình bày Tờ trình về dự án nghị quyết, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn nhấn mạnh đến mục đích ban hành và quan điểm xây dựng dự án nghị quyết. Theo Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn, quá trình xây dựng dự án nghị quyết đảm bảo phù hợp chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và quy định pháp luật của Nhà nước; góp phần tháo gỡ khó khăn, ổn định sản xuất, kinh doanh cho hộ, cá nhân kinh doanh, doanh nghiệp.
Việc xây dựng dự án nghị quyết góp phần thực hiện kiểm soát lạm phát, đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô, từ đó thực hiện thành công mục tiêu tăng trưởng kinh tế. Đồng thời, quá trình xây dựng dự án nghị quyết cũng đảm bảo tuân thủ đúng thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành theo quy định của pháp luật.
Đáng lưu ý, theo Bộ trưởng Bộ Tài chính, nghị quyết áp dụng đối với cá nhân cư trú có thu nhập từ kinh doanh, doanh nghiệp, tổ chức được thành lập theo pháp luật Việt Nam hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ có thu nhập chịu thuế.
Bố cục dự thảo Nghị quyết gồm 2 Điều: Điều 1 quy định về giảm thuế thu nhập cá nhân và thuế doanh nghiệp. Điều 2 quy định về hiệu lực thi hành.
Tóm tắt một số nội dung cơ bản của nghị quyết, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết, tại Điều 1 dự thảo Nghị quyết quy định giảm 30% số thuế thu nhập cá nhân phải nộp của kỳ tính thuế năm 2026 và năm 2027 đối với thu nhập từ kinh doanh của cá nhân cư trú có mức doanh thu hằng năm của năm 2026, năm 2027 không quá 10 tỷ đồng.
Đồng thời quy định giảm 30% số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp của kỳ tính thuế năm 2026 và năm 2027 đối với doanh nghiệp, tổ chức được thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam có mức doanh thu hằng năm của năm 2026, năm 2027 không quá 10 tỷ đồng. Trường hợp doanh nghiệp đang được ưu đãi thuế theo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp hoặc các luật, Nghị quyết khác của Quốc hội thì số thuế thu nhập doanh nghiệp được giảm quy định tại khoản này tính trên số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp sau khi đã trừ ưu đãi thuế.
Về lý do, cơ sở đề xuất mức giảm thuế 30% và doanh thu không quá 10 tỷ đồng, theo Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn, thời gian qua, Chính phủ đã ban hành và trình cấp có thẩm quyền ban hành nhiều chính sách hỗ trợ người dân và doanh nghiệp như giảm thuế giá trị gia tăng đối với hầu hết các mặt hàng; giảm thuế bảo vệ môi trường đối với xăng, dầu, mỡ nhờn; miễn thuế sử dụng đất phi nông nghiệp và miễn, giảm hơn 40 loại phí và lệ phí.
Do đó, trong bối cảnh đã triển khai nhiều chính sách hỗ trợ, căn cứ khả năng cân đối ngân sách nhà nước và nhằm khuyến khích hộ, cá nhân kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ và vừa phát triển, Chính phủ đề xuất giảm 30% số thuế thu nhập cá nhân đối với cá nhân kinh doanh có doanh thu hằng năm không quá 10 tỷ đồng, 30% số thuế thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp có doanh thu hằng năm không quá 10 tỷ đồng trong năm 2026 và 2027.
Với đề xuất này, theo số thu năm 2025, dự kiến tổng số giảm thu ngân sách năm 2026 khoảng 3.191 tỷ đồng và năm 2027 khoảng 3.510 tỷ đồng.
“Việc giảm thuế theo đề xuất trên trước mắt có thể làm giảm thu ngân sách nhà nước, nhưng về lâu dài, khi doanh nghiệp và cá nhân phát triển sẽ đóng góp trở lại cho ngân sách thông qua việc nộp thuế đối với tiêu dùng và thu nhập của các doanh nghiệp, cá nhân này”,Bộ trưởng Bộ Tài chính phát biểu.
Đề nghị làm rõ cơ sở áp dụng ngưỡng 10 tỷ đồng doanh thu và giảm 30% số thuế
Trình bày Báo cáo tóm tắt thẩm tra dự án Nghị quyết, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Nguyễn Thị Phú Hà cho biết, Ủy ban cơ bản nhất trí về sự cần thiết ban hành nghị quyết theo đề xuất của Chính phủ nhằm kịp thời hỗ trợ, góp một phần tháo gỡ khó khăn cho các đối tượng kinh doanh quy mô nhỏ.
Đồng thời, đề nghị Chính phủ tiếp tục quan tâm chỉ đạo nghiên cứu, đánh giá kỹ các khó khăn, vướng mắc nêu tại Tờ trình và các phản ánh của cử tri, doanh nghiệp, hiệp hội để kịp thời có các giải pháp, chính sách có tác động mang tính thực tiễn và thực chất giải quyết được các khó khăn của các hộ, cá nhân kinh doanh, doanh nghiệp.
Liên quan đến điều kiện để được hưởng ưu đãi giảm thuế, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính cho biết, đa số ý kiến nhất trí với đề xuất của Chính phủ; song đề nghị Chính phủ chỉ đạo có các giải pháp để bảo đảm kiểm soát hiệu quả, ngăn ngừa các hành vi chia, tách, chuyển doanh thu.
Đồng thời, đề nghị làm rõ cơ sở áp dụng thống nhất ngưỡng doanh thu 10 tỷ đồng và mức giảm 30% số thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các lĩnh vực; đề nghị bổ sung cụ thể về cách xác định doanh thu và áp dụng chính sách đối với doanh nghiệp có kỳ tính thuế khác năm dương lịch, doanh nghiệp mới thành lập, doanh nghiệp thực hiện chia, tách, hợp nhất, sáp nhập hoặc hoạt động chưa đủ 12 tháng.
Về đối tượng được giảm thuế, Ủy ban cơ bản nhất trí với Tờ trình của Chính phủ, tuy nhiên, quy định đối tượng được giảm thuế thu nhập doanh nghiệp tại dự thảo Nghị quyết chưa thống nhất với Luật Thuế Thu nhập doanh nghiệp và chưa thống nhất với nội dung nêu tại dự thảo Nghị định hướng dẫn Nghị quyết. Đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát, báo cáo, làm rõ phạm vi đối tượng được áp dụng chính sách giảm thuế, tránh cách hiểu thiếu thống nhất, gây khó khăn trong thực hiện.
Về hiệu lực thi hành, tổ chức thực hiện, đa số ý kiến nhất trí áp dụng chính sách giảm thuế cho kỳ tính thuế năm 2026 và năm 2027. Tuy nhiên, đề nghị Chính phủ khẩn trương ban hành các văn bản hướng dẫn trình tự, thủ tục bù trừ, hoàn trả các khoản thuế đã nộp (hiện nay, nhiều hộ, cá nhân kinh doanh, doanh nghiệp đã nộp các khoản thuế trong 8 tháng đầu năm) theo hướng đơn giản hóa tối đa thủ tục, phương thức kê khai và xác định số thuế được giảm; không phát sinh thêm thủ tục hành chính đối với người nộp thuế bảo đảm thuận lợi cho hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp.
Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết, việc trình Quốc hội thông qua nghị quyết tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất sẽ được áp dụng ngay trong quý III/2026, góp phần cải thiện dòng tiền, giảm áp lực tài chính và tác động tích cực ngay đến tâm lý người dân, doanh nghiệp. Được giảm thuế, hộ, cá nhân kinh doanh, doanh nghiệp chủ động quyết định mua sắm, tái đầu tư, tránh bỏ lỡ cơ hội, phục vụ mục tiêu tăng trưởng kinh tế bền vững.
