Việc vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp đang tạo chuyển biến tích cực trong công tác quản lý, điều hành. Trao đổi với phóng viên Báo Công Thương, ông Nguyễn Thế Thi, Phó Giám đốc Sở Công Thương tỉnh Bắc Ninh đã có những chia sẻ về kết quả bước đầu và định hướng phát huy hiệu quả mô hình trong thời gian tới nhằm thúc đẩy phát triển ngành Công Thương trên địa bàn.
Đổi mới phương thức quản lý, đẩy mạnh chuyển đổi số
- Thưa ông, thời gian qua, để triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, ngành Công Thương đã có những giải pháp gì để bảo đảm quản lý nhà nước không bị gián đoạn, đồng thời nâng cao hiệu quả hỗ trợ doanh nghiệp và phát triển sản xuất, kinh doanh trên địa bàn?
Để bảo đảm hoạt động quản lý nhà nước trong lĩnh vực công thương được vận hành thông suốt sau khi triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Sở Công Thương đã chủ động tham mưu UBND tỉnh rà soát, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền giữa các cấp; đồng thời xây dựng cơ chế phối hợp nhằm bảo đảm việc giải quyết công việc cho người dân và doanh nghiệp không bị gián đoạn.
Sở tập trung đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong giải quyết thủ tục hành chính. Sở đã kịp thời tham mưu UBND tỉnh phân cấp, uỷ quyền thủ tục hành chính, góp phần tối ưu hoá thời gian giải quyết thủ tục hành chính.
Trong đó, Sở đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 31/2025/QĐ-UBND về việc phân cấp thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hoá và chấp thuận bằng văn bản cho thương nhân tự chứng nhận xuất xứ hàng hoá xuất khẩu trên địa bàn tỉnh; đồng thời tham mưu UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành 02 quyết định uỷ quyền cho Giám đốc Sở Công Thương, Chủ tịch UBND cấp xã thực hiện với 89 nhiệm vụ.
Trong lĩnh vực thương mại và xuất nhập khẩu, Sở duy trì ổn định hoạt động cấp các loại giấy chứng nhận, giấy phép và hỗ trợ doanh nghiệp khai thác hiệu quả các hiệp định thương mại tự do FTA; đồng thời tăng cường công tác xúc tiến thương mại, kết nối cung cầu, hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm trong nước và xuất khẩu.
Đối với lĩnh vực công nghiệp và năng lượng, Sở thường xuyên theo dõi sát sao tình hình sản xuất của doanh nghiệp, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; phối hợp với các ngành, địa phương bảo đảm cung ứng điện an toàn, ổn định phục vụ sản xuất, kinh doanh và đời sống nhân dân; đồng thời đẩy mạnh triển khai các chương trình sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả và phát triển năng lượng xanh theo định hướng của Chính phủ.
Trong thời gian tới, Sở Công Thương sẽ tiếp tục đổi mới phương thức quản lý, đẩy mạnh chuyển đổi số, nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp, góp phần thực hiện hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
- Sau một năm triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, ông đánh giá như thế nào về những kết quả bước đầu đối với lĩnh vực Công Thương? Việc phân cấp, phân quyền cho cấp xã đã tạo thuận lợi thế nào trong giải quyết thủ tục hành chính, quản lý thị trường, phát triển thương mại địa phương?
Sau thời gian triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, có thể khẳng định rằng việc sắp xếp tổ chức bộ máy và thực hiện phân cấp, phân quyền đã bước đầu tạo những chuyển biến tích cực đối với công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực Công Thương. Bộ máy quản lý được tinh gọn hơn, giảm các khâu trung gian, qua đó nâng cao tính chủ động của chính quyền cơ sở và rút ngắn thời gian giải quyết công việc cho người dân, doanh nghiệp.
Việc phân cấp, phân quyền cho cấp xã: Thực hiện chủ trương phân cấp, phân quyền, Sở Công Thương đã tham mưu UBND tỉnh ban hành các quyết định ủy quyền cho UBND cấp xã và Chủ tịch UBND cấp xã thực hiện một số nhiệm vụ thuộc lĩnh vực Công Thương (Quyết định số 316/QĐ-UBND; Quyết định số 1145/QĐ-UBND).
Việc đưa dịch vụ công đến gần người dân hơn, cùng với đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và dịch vụ công trực tuyến, đã góp phần nâng cao chất lượng phục vụ, tăng tính công khai, minh bạch và giảm chi phí thực hiện thủ tục hành chính.
Sau thời gian triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, việc sắp xếp tổ chức bộ máy và thực hiện phân cấp, phân quyền của tỉnh đã bước đầu tạo những chuyển biến tích cực. Ảnh: Báo Bắc Ninh
Bên cạnh đó, chính quyền cấp xã đã chủ động hơn trong việc nắm bắt tình hình sản xuất, kinh doanh trên địa bàn, kịp thời tiếp nhận và phản ánh những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp để các cơ quan chức năng xem xét, giải quyết.
Tuy nhiên, quá trình triển khai vẫn còn một số khó khăn như đội ngũ cán bộ cơ sở còn mỏng, kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực; một số quy định pháp luật đang trong quá trình hoàn thiện để phù hợp với mô hình mới; đồng thời hạ tầng công nghệ thông tin và kết nối dữ liệu giữa các cấp chưa thực sự đồng bộ, ảnh hưởng nhất định đến tiến độ xử lý hồ sơ hành chính.
Ngoài ra, hạ tầng công nghệ thông tin chưa đồng bộ, nhiều hệ thống còn lỗi kết nối, thiếu liên thông dữ liệu giữa cấp tỉnh và xã ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết hồ sơ hành chính. Đây là những vấn đề cần tiếp tục được quan tâm tháo gỡ trong thời gian tới.
Xây dựng nền quản trị số trong toàn ngành
- Để đảm bảo tiếp tục tinh gọn bộ máy hành chính, ông đánh giá như thế nào về đề xuất tiếp tục sắp xếp, sáp nhập một số xã, phường. Từ góc độ quản lý ngành Công Thương, theo ông việc tiếp tục sáp nhập sẽ tạo ra những lợi thế gì trong quy hoạch phát triển công nghiệp, thương mại, logistics, hạ tầng năng lượng và thu hút đầu tư?
Từ góc độ quản lý ngành Công Thương, chúng tôi cho rằng việc nghiên cứu, đánh giá để tiếp tục sắp xếp, sáp nhập các đơn vị hành chính cấp xã là chủ trương có ý nghĩa quan trọng nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và tạo không gian phát triển mới cho địa phương.
Nếu được thực hiện phù hợp, việc sáp nhập sẽ tạo điều kiện thuận lợi hơn trong quy hoạch phát triển công nghiệp, thương mại, logistics và hạ tầng kỹ thuật theo hướng đồng bộ, liên kết; đồng thời hình thành các cực tăng trưởng công nghiệp - đô thị - dịch vụ có quy mô lớn hơn, nâng cao khả năng thu hút các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án công nghệ cao và FDI.
Công tác xúc tiến thương mại, hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm trong nước và xuất khẩu được Sở đẩy mạnh
Tuy nhiên, để bảo đảm hiệu quả, việc sáp nhập cần được nghiên cứu thận trọng, dựa trên các tiêu chí toàn diện không chỉ về diện tích và dân số mà còn phải xem xét đến điều kiện kinh tế - xã hội, mức độ liên kết hạ tầng, khả năng cung cấp dịch vụ công và định hướng phát triển của từng địa phương. Đồng thời, cần bảo đảm sự đồng bộ với các quy hoạch đã được phê duyệt, đi đôi với kiện toàn bộ máy, nâng cao năng lực quản trị, đầu tư hạ tầng số và tạo sự đồng thuận của người dân, doanh nghiệp.
Việc sáp nhập không chỉ là sắp xếp lại địa giới hành chính mà quan trọng hơn là tạo động lực phát triển mới, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững trong thời gian tới.
- Trong bối cảnh thúc đẩy mạnh các lĩnh vực công nghiệp công nghệ cao, thương mại điện tử, logistics và chuyển đổi số trong quản lý nhà nước, ngành Công Thương tỉnh sẽ tập trung vào những giải pháp nào để xây dựng nền quản trị số, nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp và giảm chi phí tuân thủ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh trong thời gian tới?
Ngành Công Thương tỉnh xác định chuyển đổi số vừa là yêu cầu cấp thiết, vừa là động lực quan trọng để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp.
Trong thời gian tới, chúng tôi sẽ tập trung vào một số nhiệm vụ trọng tâm. Trước hết là xây dựng nền quản trị số trong toàn ngành thông qua việc số hóa quy trình nghiệp vụ, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính. Đồng thời, xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu ngành Công Thương đồng bộ, liên thông, phục vụ hiệu quả công tác quản lý, dự báo và hoạch định chính sách.
Bên cạnh đó, ngành sẽ đẩy mạnh phát triển thương mại điện tử, hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng các nền tảng số để mở rộng thị trường, giảm chi phí và nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh. Chúng tôi cũng sẽ thúc đẩy phát triển công nghiệp công nghệ cao, sản xuất thông minh, hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng trí tuệ nhân tạo, tự động hóa và các công nghệ số tiên tiến vào hoạt động sản xuất và quản trị.
- Xin trân trọng cảm ơn ông!
Thời gian tới, ngành Công Thương tỉnh cũng sẽ tập trung phát triển hệ sinh thái logistics hiện đại gắn với chuyển đổi số nhằm nâng cao hiệu quả chuỗi cung ứng và giảm chi phí logistics cho doanh nghiệp. Mục tiêu xuyên suốt là xây dựng nền quản trị số hiện đại, minh bạch, nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp, giảm thời gian, chi phí tuân thủ, qua đó góp phần thúc đẩy phát triển công nghiệp, thương mại, logistics và kinh tế số của tỉnh trong giai đoạn mới.
