Tây Hoa Lư (Ninh Bình) sau gần 1 năm sáp nhập hành chính
Sau khi mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động, phường Tây Hoa Lư (tỉnh Ninh Bình) đã triển khai đồng bộ công tác sắp xếp, kiện toàn các cơ quan, đơn vị theo yêu cầu nhiệm vụ. Bộ máy sau sắp xếp từng bước tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động, bảo đảm vận hành thông suốt trong điều kiện địa bàn có quy mô lớn, bao gồm cả khu vực đô thị, nông thôn và miền núi.
Công tác bố trí, điều động, sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức được thực hiện kịp thời, đúng quy định. Trung tâm Phục vụ hành chính công phường hoạt động ổn định, đã tiếp nhận hơn 10.000 hồ sơ, trong đó trên 98% hồ sơ được giải quyết đúng hạn và trước hạn. Hạ tầng công nghệ thông tin được quan tâm đầu tư, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Ghi nhận kết quả đạt được, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình- ông Đặng Thanh Sơn đánh giá cao tinh thần đoàn kết, chủ động, trách nhiệm và quyết tâm chính trị của Đảng bộ, chính quyền, Nhân dân phường Tây Hoa Lư trong thời gian qua, nhất là sự nỗ lực trong tổ chức triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp ngay từ những ngày đầu đi vào hoạt động.
Trong thời gian tới, lãnh đạo tỉnh đề nghị địa phương tiếp tục quán triệt và triển khai nghiêm túc, hiệu quả các chủ trương, nghị quyết, kết luận của Trung ương, của Tỉnh ủy về sắp xếp tổ chức bộ máy; bảo đảm bộ máy hoạt động đồng bộ, thông suốt, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Cùng với đó, phường cần đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với chuyển đổi số, xây dựng chính quyền số, xã hội số; tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Việc tăng cường cung cấp dịch vụ công trực tuyến được xác định là giải pháp quan trọng để tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết thủ tục hành chính.
Dự kiến giảm từ 66 còn 20 tổ dân phố
Một trong những nhiệm vụ quan trọng được phường Tây Hoa Lư tập trung triển khai là sắp xếp thôn, tổ dân phố. Đồng thời bố trí, sử dụng và giải quyết chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố.
Phường Tây Hoa Lư được thành lập từ ngày 1/7/2025 trên cơ sở sáp nhập 5 đơn vị hành chính cấp xã thuộc thành phố Hoa Lư, huyện Gia Viễn và huyện Nho Quan cũ. Sau khi thành lập, phường có diện tích tự nhiên 84,781 km2, gồm 66 tổ dân phố với 13.855 hộ gia đình, dân số 46.471 người. Hiện trên địa bàn có 166 người hoạt động không chuyên trách tại các tổ dân phố.
Hiện nay, 66/66 tổ dân phố chưa bảo đảm tiêu chí quy mô số hộ gia đình theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 10 Nghị định số 185/2026/NĐ-CP ngày 26/5/2026 của Chính phủ.
Quy mô hộ gia đình của nhiều tổ dân phố còn nhỏ, phân tán, ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của tổ dân phố. Điều này đặt ra yêu cầu phải tổ chức lại đơn vị dân cư cơ sở theo hướng phù hợp hơn với thực tiễn quản lý, đồng thời bảo đảm các hoạt động tuyên truyền, vận động, chuyển đổi số, an ninh trật tự, vệ sinh môi trường và phục vụ dân sinh được triển khai hiệu quả hơn.
Theo phương án dự kiến, phường Tây Hoa Lư sẽ sắp xếp, tổ chức lại 66 tổ dân phố thành 20 tổ dân phố. Trong quá trình lấy ý kiến người dân tại 66 tổ dân phố hiện nay, phường ghi nhận tỷ lệ đồng ý đạt 99,31%. Mức đồng thuận cao cho thấy chủ trương sắp xếp đã nhận được sự chia sẻ của Nhân dân, tạo cơ sở để địa phương tiếp tục hoàn thiện hồ sơ, triển khai các bước tiếp theo theo quy định.
Tuy nhiên, quá trình sắp xếp cũng cần tiếp tục được triển khai thận trọng, bảo đảm hài hòa giữa yêu cầu quản lý và yếu tố lịch sử, văn hóa, cộng đồng. Mỗi tổ dân phố đều gắn với địa danh, không gian sinh hoạt, quan hệ cộng đồng và đời sống dân cư cụ thể. Vì vậy, bên cạnh tiêu chí về quy mô, địa phương cần tiếp tục quan tâm đến tên gọi, địa bàn, nơi sinh hoạt cộng đồng và việc bố trí nhân sự sau sắp xếp.
Khai thác lợi thế vùng lõi di sản Tràng An
Phường Tây Hoa Lư có vị trí quan trọng trong phát triển kinh tế, văn hóa, du lịch của tỉnh Ninh Bình. Địa bàn phường rộng, gồm cả khu vực đô thị, nông thôn và miền núi, gắn với các dòng sông như sông Đáy, sông Hoàng Long và Bến Đang. Đặc biệt, phường nằm trong vùng lõi di sản Quần thể danh thắng Tràng An và Cố đô Hoa Lư.
Trên địa bàn tập trung nhiều di tích lịch sử, văn hóa và danh lam thắng cảnh tiêu biểu có giá trị quốc gia, quốc tế như Cố đô Hoa Lư, Chùa Bái Đính và Quần thể danh thắng Tràng An. Đây là những địa danh có ý nghĩa đặc biệt trong việc bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa, lịch sử, đồng thời thúc đẩy phát triển du lịch, dịch vụ của địa phương.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đặng Thanh Sơn đề nghị phường Tây Hoa Lư tăng cường quản lý nhà nước về đất đai, tài nguyên, môi trường, trật tự xây dựng, kịp thời rà soát, phát hiện và xử lý nghiêm các vi phạm ngay từ cơ sở. Cùng với đó, địa phương cần khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế vùng lõi di sản Tràng An, đẩy mạnh phát triển du lịch gắn với bảo tồn giá trị văn hóa, cảnh quan, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.
Định hướng này có ý nghĩa quan trọng đối với Tây Hoa Lư. Với lợi thế đặc thù về di sản và cảnh quan, địa phương có nhiều dư địa để phát triển du lịch văn hóa, tâm linh, sinh thái và dịch vụ phụ trợ. Tuy nhiên, quá trình phát triển cần được đặt trong khuôn khổ quản lý chặt chẽ về quy hoạch, đất đai, môi trường, xây dựng và bảo tồn di sản.
Khi lượng khách du lịch tăng, nhu cầu về hạ tầng giao thông, dịch vụ, lưu trú, thương mại, vệ sinh môi trường và an ninh trật tự cũng tăng theo. Vì vậy, việc kiện toàn tổ dân phố, nâng cao hiệu quả quản lý cơ sở và đẩy mạnh chuyển đổi số sẽ hỗ trợ trực tiếp cho công tác quản lý du lịch, quản lý dân cư, kiểm soát trật tự xây dựng và phục vụ người dân, du khách.
Trong giai đoạn tới, phường Tây Hoa Lư đứng trước yêu cầu vừa vận hành hiệu quả bộ máy chính quyền 2 cấp, vừa sắp xếp lại đơn vị dân cư cơ sở, vừa phát huy lợi thế vùng lõi di sản. Đây là quá trình đòi hỏi sự đồng thuận của người dân, sự chủ động của chính quyền cơ sở và sự phối hợp chặt chẽ với các cấp, ngành của tỉnh.
