Phương án xử lý đối với công chức không hoàn thành nhiệm vụ
Vừa qua, Bộ Nội vụ nhận được Công văn số 2223/SNV-CCVC của Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng về việc hướng dẫn khó khăn, vướng mắc trong thực hiện các Nghị định của Chính phủ.
Theo nội dung đề nghị tại công văn, Bộ Nội vụ đã có ý kiến trả lời đối với Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng, trong đó có nội dung liên quan đến giải quyết chế độ, chính sách theo Nghị định số 154/2025/NĐ-CP về tinh giản biên chế.
Cụ thể, theo quy định tại Nghị định số 154/2025/NĐ-CP, có hiệu lực từ ngày 15/6/2025, cán bộ, công chức có 1 năm bị xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ thuộc đối tượng tinh giản biên chế.
Tuy nhiên, khoản 1 Điều 32 Luật Cán bộ, công chức năm 2025 và khoản 3 Điều 57 Nghị định số 170/2025/NĐ-CP, cùng có hiệu lực từ ngày 1/7/2025, quy định công chức bị xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ thuộc diện giải quyết thôi việc và được hưởng chế độ, chính sách theo Điều 58 Nghị định số 170/2025/NĐ-CP.
Căn cứ khoản 3 và khoản 4 Điều 58 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025, trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật có quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng văn bản có hiệu lực pháp lý cao hơn, nếu các văn bản do cùng một cơ quan ban hành có quy định khác nhau thì áp dụng văn bản được ban hành sau.
Trên cơ sở đó, công chức bị xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ sẽ thực hiện theo quy định của Luật Cán bộ, công chức năm 2025 và Nghị định số 170/2025/NĐ-CP, không thuộc diện áp dụng chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định số 154/2025/NĐ-CP.
Quy định về ký hợp đồng lao động đối với công việc chuyên môn, nghiệp vụ
Bộ Nội vụ thông tin, theo quy định tại khoản 3 Điều 4 Nghị định số 173/2025/NĐ-CP, người đứng đầu cơ quan sử dụng công chức quyết định việc xác định công việc chuyên môn, nghiệp vụ hoặc hỗ trợ phục vụ mà người nhận lương từ ngân sách nhà nước chưa đáp ứng được, nhằm phục vụ nhiệm vụ do hoạt động cơ quan, tổ chức, đơn vị yêu cầu thực hiện kế hoạch công tác.
Việc ký kết hợp đồng dịch vụ với pháp nhân hoặc cá nhân thực hiện công việc quy định tại khoản 3 Điều 4 Nghị định này được thực hiện theo quy định của cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền quản lý.
Đây cũng là căn cứ để áp dụng quy định chuyển tiếp tại khoản 3 Điều 8 Nghị định đối với những trường hợp đang thực hiện hợp đồng do người có thẩm quyền ký hợp đồng quyết định theo thẩm quyền được quy định tại Điều 3 Nghị định.
Điểm a khoản 2 Điều 7 Nghị định số 173/2025/NĐ-CP quy định không ký kết hợp đồng để thực hiện các loại công việc quản lý nhà nước mang tính chất thường xuyên, liên tục. Tuy vậy, các công việc như thẩm định hồ sơ, giải quyết thủ tục hành chính, thi đua khen thưởng, chuyên viên dự thảo, chuyên viên về quản lý khám chữa bệnh… tại Sở Nội vụ, Sở Y tế không được ký kết hợp đồng lao động theo quy định của Nghị định số 173/2025/NĐ-CP.
Nghị định không quy định giới hạn cụ thể về số lần được ký kết hợp đồng lao động, tuy nhiên việc ký kết hợp đồng lao động phải bảo đảm quy định cơ quan thực hiện nhiệm vụ đặt xuất, cấp bách hoặc theo nhu cầu sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao để thực hiện công việc trong một thời gian nhất định.
