Bộ Công Thương đã ban hành Quyết định số 1626/QĐ-BCT ngày 2/7/2026 về Kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược phát triển thị trường bán lẻ Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Kế hoạch nhằm cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp của Bộ Công Thương để thực hiện Chiến lược, đồng thời xác định các nhiệm vụ trọng tâm và phân công trách nhiệm cho các đơn vị thuộc Bộ tổ chức triển khai.
Đồng thời giao đầu mối phối hợp với các bộ, ngành, địa phương đối với các nhiệm vụ liên quan, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, khả thi và hiệu quả. Kế hoạch cũng là căn cứ để các đơn vị thuộc Bộ xây dựng kế hoạch công tác hằng năm, đề xuất và triển khai các chương trình, đề án, dự án cụ thể về phát triển thị trường bán lẻ.
Theo Kế hoạch, Bộ Công Thương xác định 6 nhóm nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu để triển khai Chiến lược. Trong đó, tập trung hoàn thiện cơ chế, chính sách, cải thiện môi trường kinh doanh phù hợp với các cam kết quốc tế; phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng thương mại bán lẻ, hạ tầng logistics xanh theo hướng hiện đại, đồng bộ, cân bằng giữa các vùng, miền nhằm tăng tính hấp dẫn của môi trường đầu tư kinh doanh và tính liên kết ngành, vùng kinh tế, khu vực và quốc tế; hỗ trợ nâng cao năng lực cạnh tranh cho các doanh nghiệp bán lẻ Việt Nam trong quá trình hội nhập; xây dựng hàng rào kỹ thuật nhằm hỗ trợ phát triển thị trường trong nước tuân thủ các cam kết quốc tế; tăng cường quản lý các giao dịch hàng hóa thông qua nền tảng thương mại điện tử; đồng thời nâng cao vai trò của các hiệp hội và các doanh nghiệp tiên phong trong lĩnh vực bán lẻ.
Kế hoạch cũng nêu rõ quan điểm phát triển thị trường bán lẻ gắn với phát triển thương mại trong nước; tăng cường quản lý nhà nước, tạo động lực cho doanh nghiệp trong nước tham gia ổn định cung - cầu, giá cả, phát triển thị trường bán lẻ hiện đại gắn với xu thế phát triển của thương mại điện tử, ứng dụng các thành tựu của Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, thúc đẩy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia. Đồng thời, phát triển thị trường bán lẻ đóng vai trò quan trọng trong định hướng, dẫn dắt sản xuất theo cơ chế thị trường, kết nối giữa sản xuất với tiêu dùng bền vững, cân đối nguồn lực giữa các vùng, miền, khu vực đô thị, nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa và hải đảo.
Về tổ chức thực hiện, Viện Nghiên cứu Chiến lược, Chính sách Công Thương là đầu mối giúp Lãnh đạo Bộ theo dõi, điều phối chung việc triển khai Kế hoạch; tổng hợp tình hình, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện và tham mưu báo cáo theo quy định. Các đơn vị thuộc Bộ, Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các hiệp hội ngành hàng và cơ quan, tổ chức liên quan có trách nhiệm xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai các nhiệm vụ được phân công và định kỳ báo cáo kết quả thực hiện. Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bảo đảm theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật có liên quan, đồng thời khuyến khích huy động các nguồn lực hợp pháp khác để bảo đảm tính khả thi và hiệu quả.
Hoàn thiện cơ chế, chính sách, cải thiện môi trường kinh doanh phù hợp với các cam kết quốc tế
Kế hoạch giaoCục Quản lý và Phát triển Thị trường trong nướctập trung rà soát, hoàn thiện chính sách về quản lý thị trường bán lẻ, trong đó nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, ban hành các quy định quản lý nhà nước trong lĩnh vực bán lẻ đáp ứng yêu cầu quản lý trong tình hình thị trường bán lẻ liên tục biến động và phát triển nhanh hiện nay, nhất là các quy định và điều kiện liên quan đến việc tham gia thị trường bán lẻ, các quy chuẩn, tiêu chuẩn đối với hạ tầng thương mại, trong đó có hạ tầng bán lẻ.
Vụ Pháp chếtiếp tục triển khai thực hiện nhiệm vụ hằng năm của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục, quy định liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.
Đồng thời, rà soát, tháo gỡ các rào cản về thể chế, pháp luật, chính sách để đẩy mạnh đầu tư kết cấu hạ tầng cho phát triển thị trường bán lẻ. Hoàn thiện chính sách thu hút các nguồn vốn đầu tư từ mọi thành phần kinh tế trong và ngoài nước tham gia phát triển hạ tầng thương mại bán lẻ theo hướng hiện đại và đồng bộ, góp phần thúc đẩy sản xuất, đáp ứng nhu cầu lưu thông hàng hóa trong nước và hỗ trợ xuất khẩu. Hoàn thiện cơ chế giám sát, quản lý và sử dụng nguồn vốn đầu tư đối với từng dự án phát triển kết cấu hạ tầng, đảm bảo tính hiệu quả và minh bạch, hài hòa về lợi ích giữa Nhà nước, nhà đầu tư và người dân.
Văn phòng Bộ chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quantiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15 tháng 7 năm 2021 của Chính phủ về Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030, nhiệm vụ trọng tâm là xây dựng, hoàn thiện hệ thống thể chế của nền hành chính và nâng cao hiệu lực, hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật; xây dựng và phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số.
Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng thương mại bán lẻ, hạ tầng logistics xanh
Cục Quản lý và Phát triển Thị trường trong nướchỗ trợ ưu tiên phát triển, nâng cấp có trọng điểm kết cấu hạ tầng chợ truyền thống theo hướng hiện đại, văn minh; triển khai mô hình “chợ thông minh” ứng dụng công nghệ để kết nối người bán và người mua, cung cấp thông tin minh bạch về chất lượng, an toàn thực phẩm và nguồn gốc hàng hóa.
Khuyến khích mở rộng các siêu thị mini, cửa hàng tiện lợi tại khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa để cung cấp hàng hóa chất lượng cho người dân địa phương; nâng cấp hệ thống các công trình phụ trợ như bãi đậu xe, khu tập trung rác thải, hệ thống thoát nước tại các khu vực bán lẻ, góp phần nâng cao chất lượng các hoạt động giao thương tại địa bàn, khu vực.
Bên cạnh đó, chú trọng đầu tư xây dựng và phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng cho thương mại bán lẻ tại các địa bàn khó khăn khu vực ven đô thị, nông thôn, quan tâm phát triển kết cấu hạ tầng thương mại thiết yếu khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới và hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, bảo đảm hiệu quả và mang tính hệ thống, nhất là mạng lưới chợ hiện đại, cửa hàng tiện lợi, siêu thị, cửa hàng bách hóa và trung tâm thương mại...
Có chính sách ưu tiên bố trí mặt bằng cho phát triển kho hàng tại các khu vực đô thị, bố trí quỹ đất tại một số địa phương cho các doanh nghiệp xây dựng hệ thống kho bãi có thể sẵn sàng đáp ứng nhu cầu lưu kho và vận chuyển hàng hóa ngày càng tăng. Ưu tiên đầu tư xây dựng trung tâm kho vận và phân phối tại các khu vực quan trọng như Đồng bằng sông Cửu Long, vùng Trung du và miền núi phía Bắc, vùng Duyên hải Nam Trung Bộ và Tây nguyên để giảm chi phí logistics và cải thiện hiệu quả chuỗi cung ứng bán lẻ.
Tăng cường liên kết giữa hạ tầng bán lẻ với hạ tầng logistics quốc gia; tăng cường kết nối giữa hệ thống bán lẻ với các trung tâm logistics, cảng biển, cảng hàng không, cửa khẩu quốc tế và các hành lang kinh tế nhằm nâng cao hiệu quả lưu thông hàng hóa, giảm chi phí trung gian và tăng năng lực cung ứng của thị trường nội địa, tăng tính liên kết ngành, vùng kinh tế, khu vực và quốc tế.
Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quantăng cường đầu tư, nghiên cứu ứng dụng, chuyển giao công nghệ và tiến bộ kỹ thuật cho phát triển logistics xanh nhằm bảo vệ môi trường; nâng cấp cơ sở hạ tầng sạc điện cho các phương tiện vận tải xanh, tiết kiệm năng lượng.
Khuyến khích đầu tư phát triển hệ thống kho vận, trung tâm phân phối xanh theo tiêu chuẩn tiết kiệm năng lượng, sử dụng năng lượng tái tạo, phương tiện vận tải phát thải thấp, ứng dụng công nghệ quản lý thông minh nhằm giảm phát thải khí nhà kính trong hoạt động phân phối bán lẻ.
Đồng thời, tăng cường đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý chuỗi cung ứng logistics cho hoạt động bán lẻ, như hệ thống quản lý giao nhận (FMS), quản lý vận tải (TMS), quản lý kho hàng (WMS), quản lý nguồn lực (ERP), sử dụng hệ thống định vị GPS đối với các phương thức vận tải và giải pháp phần mềm để phân tích và tối ưu hóa tuyến đường, từ đó thúc đẩy mức độ xanh hóa trong hoạt động logistics.
Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, góp phần phát triển công nghệ trong lĩnh vực bán lẻ đa kênh, thương mại điện tử, bán lẻ qua điện thoại di động truyền hình, bán hàng trực tuyến qua các ứng dụng mạng xã hội... và nâng cao năng suất lao động trong ngành bán lẻ.
Nâng cao năng lực cạnh tranh cho các doanh nghiệp bán lẻ Việt Nam trong quá trình hội nhập
Vụ Kế hoạch, Tài chính và Quản lý doanh nghiệptập trung hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ tham gia đầu tư phát triển hạ tầng thương mại, hạ tầng logistics, tăng cường xúc tiến thương mại, tham gia các chương trình bình ổn giá, kết nối cung - cầu... Đồng thời, chú trọng hỗ trợ doanh nghiệp khu vực tư nhân ứng dụng mô hình kinh tế tuần hoàn, kinh doanh bao trùm và kinh doanh bền vững; hỗ trợ các hộ kinh doanh cá thể và cá nhân kinh doanh trong việc tiếp cận, sử dụng các dịch vụ logistics với chi phí hợp lý và tiết kiệm thời gian.
Thực hiện Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa số 04/2017/QH14 ngày 12 tháng 6 năm 2017 và Nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành số 80/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 8 năm 2021 của Chính phủ, với trọng tâm là hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh sang doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo, doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị, từ đó nâng cao khả năng cạnh tranh trong bối cảnh hội nhập quốc tế.
Cục Thương mại điện tử và Kinh tế sốhỗ trợ thúc đẩy chuyển đổi số trong doanh nghiệp bán lẻ thông qua tích hợp, áp dụng công nghệ số để nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, tạo ra các giá trị mới cho doanh nghiệp.
Xây dựng các công cụ số, nền tảng số, cơ sở dữ liệu chuyển đổi số cho doanh nghiệp gắn với tuân thủ quy định về bảo vệ dữ liệu cá nhân, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và quản trị rủi ro pháp lý trên môi trường số; hình thành và tổ chức điều phối mạng lưới chuyên gia về chuyển đổi số cho doanh nghiệp bán lẻ, hướng tới phát triển doanh nghiệp bền vững trên nền tảng số.
Cục Quản lý và Phát triển Thị trường trong nướchỗ trợ doanh nghiệp trong việc hình thành và phát triển các chuỗi liên kết từ sản xuất đến lưu thông và phân phối sản phẩm, hàng hóa ra thị trường, gắn với thực hiện tốt các quy định về chất lượng, an toàn thực phẩm, truy xuất nguồn gốc.
Tăng cường liên kết giữa các doanh nghiệp bán lẻ trong nước với doanh nghiệp FDI; kết nối các nhà bán lẻ với nhà sản xuất tại các vùng sản xuất nông nghiệp tập trung trong cả nước; nhanh chóng tạo lập và phát triển hệ thống chuỗi các cửa hàng, siêu thị bán lẻ ở các địa phương, tìm kiếm vị trí kinh doanh thuận lợi và đầu tư bài bản.
Cùng với đó, hỗ trợ doanh nghiệp chuyển đổi từ mô hình kinh doanh truyền thống sang hình thức kinh doanh hiện đại, liên kết phát triển các hình thức bán lẻ mới thông qua thương mại điện tử, bán hàng trực tuyến trên truyền hình, điện thoại, chú trọng tới mục tiêu cốt lõi là lợi ích của người tiêu dùng và đóng góp tích cực cho xã hội.
Xem chi tiết văn bản tại đây !
